Только мы успели посчитать, сколько средств ушло на подготовку столиц Дальнего Востока к Новому году, как наступило время новых трат. Региональные власти, как известно, планируют свои бюджеты до праздничной кутерьмы. И в этот раз не подвели: все одиннадцать субъектов Дальневосточного федерального округа вошли в 2026-й с принятым законом о бюджете на текущий и плановые 2027 и 2028 годы.
Мы решили ознакомиться с каждым документом, особенно — разбивкой расходной части по статьям. Самое важное предлагаем посмотреть в инфографике, а немного о деталях и интересных фактах — в материале.
Бюджеты регионов ДФО в 2026 году
Невооруженным глазом можно увидеть, что все одиннадцать бюджетов Дальнего Востока на 2026 год сложились с дефицитом. «Рекордсменом» в этом плане стал Приморский край, где разница доходов и расходов перевалила за 35 млрд рублей. Недалеко от него оказалась и Сахалинская область с «минусом» бюджета в 27 млрд рублей.
Наименьшие разрывы на текущий год заложили Еврейская автономная, Магаданская и Амурская области. В этих трех субъектах показатель не достиг и 2 млрд рублей. Однако стоит учитывать, что та же доходная часть в Еврейской автономной и Амурской областях различаются кратно: порядка 26,9 млрд против 147,9 млрд рублей. Смотреть в этом случае мы решили все же на доли дефицита в бюджете — они представлены на карте.
К слову, среди дальневосточных субъектов наиболее скромными планами на доходы и расходы в этом году отличаются уже упомянутая Еврейская автономная область, а также Чукотский автономный округ. Впрочем, у бюджета ЧАО на трехлетку есть и «плюсы» — это единственный регион, который планирует «ворваться» в 2027-й с профицитом.
Правда, на третий год планы Чукотки уже не столь оптимистичны, чего не скажешь о Камчатке, которая спланировалась в «плюс». Вместе с тем есть тройка регионов, которая планирует выйти в 2028-м в «ноль»: Республика Бурятия (в документе которой про дефицит на этот год буквально нет ни слова), Приморский край и Забайкалье.
Примечательно еще, что Магаданская область и Приморье посчитали свои бюджеты практически до копеек. В их документах показатели приводятся в рублях, в то время как остальные регионы исчисляют свои бюджеты тысячами. Камчатка, правда, тоже отличилась: у нее все тысячах, но с пятью знаками после запятой.
Тем временем, самые большие (а не длинные) суммы, по обыкновению, вращаются в обширной по площади Республике Саха (Якутия), где как доходы, так и расходы стартуют от трех сотен миллиардов. С этого региона мы и начнем наш обзор.
Бюджет Республики Саха (Якутия)
Разберем общие параметры бюджета чуть детальнее: в доходной части бюджета Якутии на 2026 год более 117,4 млрд рублей (без малого треть) — безвозмездные поступления.
Из них порядка 111 млрд рублей — межбюджетные трансферты. В расходной доле бюджета их установили в размере 108,4 млрд рублей. Субвенции федеральному бюджету на 2026 год — более 4,9 млн рублей.
«Ранее на заседаниях согласительных комиссий было рассмотрено более 700 поправок к законопроекту. Особое внимание было уделено распределению дополнительных доходов из федерального бюджета в размере 28 млрд рублей, а также порядка 270 поправкам, поступившим от парламентариев…», — отмечала пресс-служба правительства республики.
Глава республики Айсен Николаев ранее подчеривал, что дополнительные 28 млрд рублей, которые республика получила из федерального бюджета, позволили укрепить ключевые направления и обеспечить устойчивость бюджета на следующий год.
Теперь посмотрим, что же там за ключевые направления такие и как распределили средства в Якутии. По данным пресс-службы правительства республики, половина расходов направляется на здравоохранение, образование и социальную защиту.
Обратимся к документу и проверим: 19,75% (более 68 млрд рублей) расходной части бюджета пришлись на блок образования, 12,28% — на реализацию социальной политики. Однако в строке «Здравоохранение» мы увидели около 15 млрд рублей, а это порядка 4,3% всех расходов Якутии на 2026-й. Половина не сложилась.
В то же время на общегосударственные расходы (зарплаты высшего должностного лица, организация выборов и тому подобное) Якутия намерена потратить в этом году свыше 53,75 млрд рублей, в общей массе — чуть более 15%.
Однако, что действительно впечатляет, так это раздел «Национальная экономика», в который вошли статьи на 79,47 млрд рублей (более 22% расходов). И справедливости ради отметим, что ряд позиций там все же носит социальный характер — есть и выплаты, и региональные проекты, такие как «Многодетная семья», например. Еще одним крупным блоком стали «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации». Под них отводят 43,978 млрд рублей — около 12,57%.
Бюджет Хабаровского края
Спустимся по карте вниз и разберемся, какие траты заложила в бюджет на 2026 год Родина китов и самолетов. В числовом отношении регион ушел недалеко от Сахалина, но отличился куда меньшим дефицитом — около 17 млрд рублей.
Принимая закон, краевые парламентарии охарактеризовали бюджет как «социально-ориентированный» — общественный сектор составил 57,9% от общего объема расходов. Ориентация, прежде всего, идет на образование, на которое планируют потратить порядка 47,7 млрд рублей. Следующие на очереди — блоки «Социальная политика» (46,5 млрд рублей) и «Здравоохранение» (15,9 млрд рублей).
Проведя несложные подсчеты, мы выяснили, что доля блока «Социальная политика» в расходной части бюджета на 2026-й составила 21,44%. С этим показателем Хабаровский край лидирует в ДФО. Образовательный блок вывел субъект в первую тройку по макрорегиону, его часть в расходах составила 22,04%.
Вспомним, как комментировали законопроект о бюджете краевые парламентарии.
«С учетом вносимых поправок расходы краевого бюджета на социальную сферу увеличиваются на 3,8 млрд рублей и составят 125,5 млрд рублей или 57,9 процента от общего объема расходов краевого бюджета», — говорила Ольга Ольховая.
Депутат Госдумы РФ от партии «Единая Россия» Борис Гладких отметил, что в следующем году регион получит больше средств по различным направлениям. Среди них: 200 млн рублей на оснащение оборудованием для радиологической диагностики; 700 млн рублей на модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры; 873 млн рублей на модернизацию инфраструктуры в сфере культуры; поступления на развитие сельского хозяйства, поддержку малого и среднего предпринимательства, дорожное хозяйство и другие статьи расходов.
Приоритетом на ближайший год назвали задачу по завершению строительства социальных объектов, в первую очередь — школ и детских садов. Заместитель председателя краевого парламента Николай Антонов также поднял вопрос о выделении средств на строительство санатория «Уссури». Министр финансов края Валентин Костюшин ответил, что это возможно к весенней корректировке бюджета края.
Также глава министерства сообщил, что более 800 млн рублей направят на строительство судов. От себя добавим, для региона это направление как никогда актуально, учитывая переход Хабаровского судостроительного завода под управление краевых властей.
«Хабаровский край уверенно лидирует на Дальнем Востоке по росту промышленного производства. У нас 118%, это второе место в стране и первое на Дальнем Востоке. В первую очередь мы добиваемся роста индекса промышленного производства за счет обрабатывающей отрасли, за счет добывающей отрасли. Мы окружили технологическими компаниями, в том числе, малыми технологическими компаниями наших флагманов в авиа- и судостроении», — писал Дмитрий Демешин в своем ТГ-канале (18+).
Бюджет Амурской области
Заглянем к соседям. Амурская область в этом году обладает наименьшей долей дефицита — чуть более 1%, или 1,7 млрд рублей. Между тем расходная часть бюджета на этот год составила более 149 млрд рублей. Куда же пойдут эти деньги?
«Социальную политику» на 2026-й год оценили в 28,74 млрд рублей — 19,2% всех расходов. На здравоохранение предполагается потратить 14,68 млрд рублей, то есть чуть более десятой части. Кроме того, 16 млрд уйдет на вопросы жилищно-коммунального хозяйства. К тому же, в регионе планируют поднять зарплату лиц, замещающих государственные должности региона. Индексацию предполагается провести 1 октября в 1,0555 раза.
Тем временем самый лакомый «кусок» на 2026-й достался «Национальной экономике» — 35,475 млрд рублей.
На дорожный фонд всего здесь собираются потратить более 16,9 млрд рублей. На следующие два года ассигнования на эти цели закладывают пониже: около 15,6 млрд и 16,2 млрд рублей. Разница с доходами фонда на 2026 год намечена в 237,6 млн рублей, из которых 16,6 будут покрывать областные деньги, а 220,9 — казначейский инфраструктурный кредит.
Бюджет ЕАО
Взглянем на еще один субъект на территории ДФО. Он отличается самыми скромными оборотами, особенно если сравнивать его с соседями. С расходами и доходами, не достигающими 30 млрд рублей, он действительно мог бы оказаться внизу рейтинга по всем основным показателям.
Впрочем, площадь самого региона не столь большая, да и дефицит у него в итоге не так велик — почти как у Амурской области. Доля в расходах тоже относительно мала, порядка 4%.
Самые объемные блоки расходов ЕАО на этот год — «Национальная экономика» (6,26 млрд рублей, из которых 4,22 млрд идут на дорожное хозяйство) и «Образование» (6,055 млрд рублей). Следом за ними — «ЖКХ» (4,22 млрд рублей), «Социальная политика» (4,74 млрд рублей) и «Здравоохранение» (2,2 млрд рублей). На общегосударственные вопросы в текущем году планируют потратить 1,5 млрд рублей.
Бюджет Республики Бурятия
Перенесемся в сторону Байкала, и начнем с республики, которая планирует серьезно потратиться не только на экономику, но и на образование. Экономический блок на 2026 год в Бурятии вышел в более чем 25,4 млрд рублей, из которых 12 млрд приходятся на федеральный бюджет.
Но расходы республики на образование в этом году выглядят еще внушительнее — 73,4 млрд рублей, что составляет четверть от всей расходной части бюджета на 2026-й. Из них 35,5 млрд рублей предполагается направить на общее образование.
Вернемся к экономическим статьям расходов. В 14 млрд рублей оценили траты на дороги в этом году, еще 3 млрд заняло лесное хозяйство. Говоря о наиболее объемных позициях, упомянем и сельское хозяйство с рыболовством — более 1,9 млрд рублей.
Бюджет Забайкальского края
«Министерство финансов Забайкальского края отмечает положительную динамику в росте собственных (налоговых и неналоговых) доходов, что является залогом снижения зависимости региона от федеральных трансфертов и достижения нулевого дефицита уже к 2028 году», — сообщала ранее пресс-служба правительства региона.
Как и еще два субъекта ДФО, напомним. В 2026 году, тем временем, из заложенных в бюджете Забайкальского края 174,4 млрд рублей расходов, 12,1 млрд оказались дефицитными.
«Ключевой особенностью бюджета на 2026 год стало впервые предусмотренное финансирование целого ряда новых мер социальной поддержки, направленных на наиболее уязвимые категории граждан Забайкалья», — отмечала пресс-служба.
В их числе упомянули средства на выплаты детям-сиротам на приобретение жилья по механизму «Сельский сертификат», на ежегодные денежные выплаты на школьную форму, а также компенсации за предоставленные земельные участки.
Детям-инвалидам, не имеющим официального статуса, школьникам с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) намерены предоставить бесплатное питание. Кроме того, включили транспортировку инвалидов на процедуры гемодиализа.
Всего же на социальный блок заложили 35,785 млрд рублей — 20,5%. По Дальнему Востоку эта доля выше только в Хабаровском крае. Сопоставимую по размерам сумму планируют потратить и на образование — 35,4 млрд.
Еще одной весомой частью расходов станет экономика — 37,896 млрд рублей, также порядка одной пятой всех трат на текущий год. Дорожным фондам «отстегнули» 20,9 млрд — посмотрим, что из этого выйдет.
Бюджет Приморского края
Перейдем к югу и пробежимся по самым масштабным тратам Приморья. Прежде всего, сюда входит «Национальная экономика» — 65,9 млрд рублей или порядка одной пятой всех расходов на текущий год. «Нырнем» в этот блок и посмотрим, что там имеется примечательного.
Довольно яркой на фоне прочих нам показалась строка «Комплекс процессных мероприятий «Поддержка в области животноводства»» — 1,672 млрд рублей (что, впрочем, не удивляет — достаточно вспомнить, какую продукцию из Приморья мы так часто видим на прилавках). На транспорт тоже отводят немало — более 3,3 млрд рублей по одноименной статье расходов. Госпрограмма «Развитие транспортного комплекса Приморского края» взяла на себя в разы больше — 30,49 млрд рублей.
На образование Приморский край готов отдать 73,44 млрд рублей — четверть трат на 2026 год. На адресное строительство школ в нуждающихся населенных пунктах направляют 1,7 млрд рублей. Еще 1,9 млрд рублей пришелся на региональный проект «Педагоги и наставники». И куда без рабочих рук — среднему профессиональному образованию в бюджете отдают более 8 млрд рублей.
Социальная политика, согласно документу, обойдется региону в 55,4 млрд рублей. К тому же Приморский край стал еще одним субъектом, который наметил себе перспективу уйти от дефицита бюджета в 2028 году.
Бюджет Сахалинской области
На Сахалине, как ни странно, экономический блок забрал всего 38 млрд рублей — в процентном отношении это меньше, чем в Республике Бурятии и Хабаровском крае. Из них на топливно-энергетический комплекс направят менее 10% — 3,73 млрд рублей, чуть меньше на сельское хозяйство и ловлю рыбы — 3,33 млрд рублей. Внушительную сумму заприметили в строчке «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» — более 12,6 млрд рублей.
На раздел ЖКХ в этом году приходится 27,1 млрд рублей из годового бюджета. Конкретно на жилищное — 7,9 млрд, отдельно на коммунальное — 16,6 млрд рублей. Остальное ушло на благоустройство и прочие вопросы.
Сахалин и новые обязательства: поправки в федбюджет сделают регион донором?
На образование предполагается направить 40,3 млрд рублей. 12,8 млрд пойдут на дошкольное обучение, 18 — на общее, еще 12,8 — на дополнительное. Под востребованное нынче среднее профессиональное отводят 35,3 млрд рублей.
Весь блок здравоохранения уложили в 30 млрд рублей. Расходы на социальную политику при этом обозначили в 31,8 млрд рублей.
Бюджет Камчатского края
Полуостров, переживший снежные циклоны, землетрясения и цунами, также намерен пойти «в плюс»: на 2028-й власти Камчатки наметили профицит в 422,398 млн рублей. Хотя припоминается, что в декабре 2024-го преобладание доходов над расходами планировали на 2027 год. Станет ли это тенденцией — поживем, увидим.
Сейчас же взглянем на 2026-й и поищем самые весомые суммы в числе трат региона. Как и в ряде других субъектов, большая часть расходов, как заявляли, должна пойти на решение социальных вопросов.
«Бюджет остается социально ориентированным: 43 % всех расходов, а это более 60 млрд рублей, направлено на социальную сферу. В том числе детский бюджет составит 8,2 млрд рублей», — приводят слова спикера краевого Заксобрания Ирины Унтиловой в пресс-службе регионального парламента.
Если брать чисто социальную политику, то ее доля в расходах составит 14,9% (20,9 из 140,1 млрд рублей). Сопоставимую сумму в этом году собираются направить на блок вопросов жилищно-коммунального хозяйства — 24,54 млрд рублей. Еще 24,32 млрд отводят под образование. На здравоохранение, исключительно для сравнения скажем, приходится 9,251 млрд рублей.
Ощутимо больше предполагается потратить на «Национальную экономику» — 30,5 млрд рублей. Из них весомую долю составляют расходы, связанные с энергоснабжением. Так, например, комплекс процессных мероприятий «Системные меры по обеспечению реализации тарифной политики в отношении населения» оценили в более чем 7% от бюджета. На меры, связанные с тарифной политикой, сумма похожая — 7,498 млрд рублей.
Кстати, в том же блоке отыскался инвестпроект «Регазификационный комплекс СПГ в Камчатском крае» в бухте Раковая Авачинской губы. Расходы на него указаны в размере 2,498 млрд рублей.
Бюджет Магаданской области
Еще один субъект на севере Дальнего Востока, Магаданская область, оперирует не столь большими суммами, но имеет при этом достаточно малый дефицит. В процентном отношении разрыв составил 1,2% — ситуация почти как в Амурской области.
Что привлекло наш взгляд, так это 10,475 млрд рублей, которые закладывают на государственные вопросы.
Расходы на «Национальную экономику» установили в размере 24,356 млрд рублей — это около четверти всей расходной части бюджета на этот год. Из них 997 млн рублей предназначаются аграриям и рыболовам, 1 млрд идет на лесное хозяйство. Еще 4 млрд рублей предполагается направить на развитие транспорта. Дорожный фонд, к слову, в этом году получает более 6 млрд рублей.
Далее у нас стоят вопросы образования, которые могут обойтись в 17 млрд рублей. Из этого объема 7 млрд рублей отводят под общее, и еще 2,5 — под среднее профессиональное образование.
Сферу жилищно-коммунального хозяйства на этот год оценили в 14 млрд рублей, здравоохранение определили в 10 млрд рублей.
Социальная политика в Магаданской области ограничилась 88 млрд рублей. Из них 2,5 млрд — соцобеспечение населения. В целом доля блока составила около 8,6%, и это второй из самых низких показателей на Дальнем Востоке. О том, где он оказался еще ниже, читайте дальше.
Бюджет Чукотского автономного округа
Вот мы и добрались до нее. Чукотка хоть и не «вертит» большими суммами, удивить все же смогла. В грядущем году автономный округ ожидает профицит бюджета в 270,1 млн рублей.
Продолжим с того, чем закончили: часть раздела «Социальная политика» от общего числа расходов на 2026 год здесь составила 7,7%. Этот процент, по нашим подсчетам, является в ДФО самым низким.
Однако пресс-центр окружного правительства обращал внимание, что на социальную сферу приходится 24,1 млрд рублей (37,6%). Вместе с тем с 1 октября текущего года предполагается проиндексировать оклады на 4%. Еще ряд выплат, по сообщению пресс-службы, должны были увеличить уже с 1 января: социальные выплаты — на 4%, оклады для «указных» категорий — на 7,6%, и еще на 20% — стимулирующие выплаты для работников межотраслевой системы оплаты труда и работников культуры.
Отметим, что на сферу образования здесь, согласно документу, собираются потратить куда больше — из 64 млрд рублей выделяют 11,9, что составляет более 18% от годовых трат. Блок жилищно-коммунального хозяйства «обошелся» чуть меньшей суммой — 11,5 млрд рублей. Здравоохранение же на этот год оценили в 4,1 млрд рублей.
«При подготовке бюджета учитывались пожелания депутатского корпуса и общественности, наказы жителей, которые вошли в программу развития округа «Чукотка-100». Правительство округа, руководители департаментов всегда находятся в диалоге с окружной думой по всем вопросам развития региона», – отмечал первый заместитель губернатора Павел Каргаполов.
Фото: freepik (18+), пресс-службы правительств Хабаровского края и Чукотского АО, Заксобрания Камчатского края
Больше аналитики о политике, бизнесе и экономике регионов Дальнего Востока читайте в рубрике по ссылке.
Мэры. Деньги. Города. Как изменились расходы на содержание дальневосточных градоначальников?
Редакция «Дальневосточное обозрение» — аналитическое издание о власти, политике и бизнесе на Дальнем Востоке
